8月5日清晨，記者驅(qū)車(chē)對(duì)河南淅川縣毛堂、西簧、寺灣、荊紫關(guān)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的豬肉市場(chǎng)進(jìn)行暗訪。走訪發(fā)現(xiàn)肉架子上的豬肉都很新鮮，沒(méi)有經(jīng)過(guò)冰凍，有些還冒著熱氣，一看就知道宰殺不久，然而沒(méi)有見(jiàn)到蓋有檢驗(yàn)檢疫印章的豬肉。監(jiān)管的缺失導(dǎo)致外地的生豬大量流入淅川縣市場(chǎng)，這就為病死、毒死、死因不明及未經(jīng)檢疫的豬和豬肉流入市場(chǎng)開(kāi)辟了一個(gè)令人擔(dān)憂(yōu)的通道。

按照《生豬屠宰管理?xiàng)l例》規(guī)定，生豬肉出廠前必須要蓋有“兩章”，即屠宰場(chǎng)品質(zhì)檢驗(yàn)合格章和檢疫驗(yàn)迄滾章，并發(fā)放“兩證”，即品質(zhì)檢驗(yàn)合格證和動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證，消費(fèi)者依據(jù)“兩章兩證”來(lái)辨別豬肉是否可以放心購(gòu)買(mǎi)。

　　如果沒(méi)有兩個(gè)印章，如何辨別豬肉好壞?記者詢(xún)問(wèn)一位賣(mài)肉的男攤主，他介紹說(shuō)：“這很簡(jiǎn)單，豬肉顏色發(fā)白發(fā)亮的就是好豬肉，有紅點(diǎn)或者發(fā)紅的就是病豬肉。我們這里的豬大部分都是自己農(nóng)家養(yǎng)殖的，不會(huì)有病的，放心吧!”

　　記者問(wèn)：為什么不去定點(diǎn)廠集中宰殺?一位賣(mài)肉的女?dāng)傊鞲嬖V記者：“我們都是自己宰殺的。這邊的群眾不吃冷凍肉，要吃新鮮肉，剛剛宰殺的受大家歡迎!”

　　一位攤主補(bǔ)充說(shuō)：“因?yàn)橥涝讏?chǎng)在縣城，離這里太遠(yuǎn)，豬要靜養(yǎng)12個(gè)小時(shí)才能宰殺，一來(lái)回得一整天，天天跑費(fèi)用太高了。說(shuō)白了，那就是多花冤枉錢(qián)!再說(shuō)，要不去都不去，法不責(zé)眾。咱一個(gè)人去了，肉價(jià)又不提高，咱不就賠死了!”

　　又問(wèn)：不蓋檢疫檢驗(yàn)印章市場(chǎng)上沒(méi)有人監(jiān)管嗎?一位賣(mài)肉的女?dāng)傊髡f(shuō)：“有?？h城里有來(lái)人，檢查后沒(méi)問(wèn)題就走了。我們這邊都不蓋章，因?yàn)樯w印章的印泥洗不掉，好多老鄉(xiāng)不愿意買(mǎi)，所以檢驗(yàn)人員也就同意不蓋印章?！?/p>

　　據(jù)了解，荊紫關(guān)鎮(zhèn)乃豫鄂陜?nèi)〗唤缰劓?zhèn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，人口眾多，賣(mài)肉個(gè)體戶(hù)20余家，多集中在東、西兩個(gè)菜市場(chǎng)。早晨8點(diǎn)左右，每個(gè)肉攤前都排隊(duì)買(mǎi)肉，可見(jiàn)此地的繁華。但是，即便這樣一個(gè)如此流通集中的地方，記者卻發(fā)現(xiàn)沒(méi)有一家肉架子的肉蓋有印章。

　　記者隨后走訪了馬鐙、香花、九重三個(gè)鎮(zhèn)，同樣發(fā)現(xiàn)出售的豬肉沒(méi)有蓋有印章。

　　209國(guó)道通過(guò)荊紫關(guān)鎮(zhèn)獅子溝村后，該村農(nóng)戶(hù)逐路而居，逐漸形成一個(gè)小集鎮(zhèn)。據(jù)了解，在村子里，有兩戶(hù)人家專(zhuān)門(mén)從事豬肉買(mǎi)賣(mài)。其實(shí)，該村距離西峽縣西平鎮(zhèn)和淅川縣西簧鄉(xiāng)的集鎮(zhèn)均不超過(guò)10公里，騎摩托不會(huì)超過(guò)20分鐘，買(mǎi)肉還是挺方便的。

　　記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，在淅川縣人口多一點(diǎn)的村莊都有專(zhuān)門(mén)經(jīng)營(yíng)肉品的農(nóng)家，他們都是在自己家里宰殺。一位農(nóng)民告訴記者：“幾年前，如果村里殺豬，是要申請(qǐng)報(bào)批的，后來(lái)就沒(méi)有人管了!”

　　記者咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)人士得知：鑒于當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村的實(shí)際情況，部分地區(qū)有些農(nóng)民飼養(yǎng)數(shù)量較少的生豬，出于自食需要，請(qǐng)屠夫前來(lái)宰殺，這種情況屬于個(gè)人自宰自食行為，不需要定點(diǎn)屠宰和檢疫，并不觸犯國(guó)家法律。但是，如果要上市或在家里長(zhǎng)期宰殺并銷(xiāo)售，那必須要報(bào)檢，通過(guò)當(dāng)?shù)貦z疫部門(mén)檢疫。由于生豬可能存在能夠感染人畜的病菌，如果出售流通，可能影響公共安全。

　　實(shí)際上，淅川縣村村通道路十分完備，通往集鎮(zhèn)或者市場(chǎng)的交通條件十分便利，交通閉塞的村莊很少。記者了解到，這些村莊里的農(nóng)戶(hù)宰殺生豬并不僅僅自用，是用于交易買(mǎi)賣(mài)，從中漁利，不少人家已經(jīng)成為賣(mài)肉專(zhuān)業(yè)戶(hù)。由于淅川縣少地，所以近幾年來(lái)農(nóng)民家庭養(yǎng)豬的積極性并不高，更多的大量的生豬需要從外地購(gòu)買(mǎi)，生豬需求空間很大。

　　由于失去必要的監(jiān)管，外地的生豬大量流入淅川縣市場(chǎng)，這就為病死、毒死、死因不明及未經(jīng)檢疫的豬和豬肉流入市場(chǎng)開(kāi)辟了一個(gè)令人擔(dān)憂(yōu)的通道。每天早晨4點(diǎn)多鐘，不少外地三輪車(chē)載著宰殺過(guò)的生豬，趁著夜色的掩護(hù)進(jìn)入淅川縣，以低于市場(chǎng)的價(jià)格賣(mài)給了事前聯(lián)系好的肉攤。這里面，不少是病死豬肉，因?yàn)槠渌胤奖O(jiān)管很?chē)?yán)，所以低價(jià)流入淅川。不少群眾對(duì)此也舉報(bào)過(guò)，由于這種交易是單獨(dú)接頭，過(guò)程很短，所以查處非常困難。

　　8月5日下午5點(diǎn)30分，記者來(lái)到位于上集鎮(zhèn)鐵廟村的新源肉制品有限公司。該廠和河南中潤(rùn)肉制品有限公司是淅川縣僅有的兩個(gè)定點(diǎn)生豬屠宰企業(yè)，除此以外，全縣境內(nèi)任何單位和個(gè)人屠宰生豬都屬于私屠濫宰的違法行為。該廠總投資1000余萬(wàn)元，建有兩條自動(dòng)化生產(chǎn)線，日均可以宰殺生豬3000余頭。

　　記者以“聯(lián)系生豬屠宰業(yè)務(wù)”為名進(jìn)入新源公司車(chē)間，發(fā)現(xiàn)車(chē)間里空空蕩蕩，只有一位工人在沖洗地面。在待宰區(qū)，不見(jiàn)一頭生豬。按照規(guī)定，生豬進(jìn)廠后，必須在這里不吃不喝，靜養(yǎng)12個(gè)小時(shí)，才可以進(jìn)行宰殺。正常情況下，每天下午4點(diǎn)多，各地的生豬都已經(jīng)陸陸續(xù)續(xù)的運(yùn)過(guò)來(lái)放在這里，等到第二天凌晨3點(diǎn)開(kāi)始宰殺，凌晨4點(diǎn)鐘離開(kāi)，再運(yùn)往各地的市場(chǎng)、肉攤。屠宰場(chǎng)離該縣遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過(guò)2小時(shí)路程，這樣可以確保豬肉的新鮮和品質(zhì)。

　　一位工作人員告訴記者，企業(yè)整改后，每天屠宰量激增，去年12月至春節(jié)放假前，每天可達(dá)200余頭。像現(xiàn)在這個(gè)時(shí)間，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生豬都運(yùn)過(guò)來(lái)了，廠區(qū)車(chē)?guó)Q豬哼，熱鬧非凡。但今年以來(lái)，屠宰量日漸下滑，現(xiàn)在每天不超過(guò)10頭，不夠電費(fèi)錢(qián)，天天虧損，老板急得快上墻了!

　　既然定點(diǎn)屠宰企業(yè)的散養(yǎng)豬屠宰量幾乎為零，那么淅川縣境內(nèi)那么多的散養(yǎng)豬肉是在哪里宰殺的?又是如何在沒(méi)有加蓋印章的情況下堂而皇之地流入市場(chǎng)?目前為止，國(guó)家對(duì)生豬屠宰實(shí)施屬地管理。按照新的調(diào)整，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)生豬的屠宰監(jiān)管，而市場(chǎng)監(jiān)管局則對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的生豬肉品進(jìn)行監(jiān)管，違法犯罪則由公安機(jī)關(guān)查處。

　　記者看到了一份《淅川縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于加強(qiáng)生豬屠宰管理、嚴(yán)厲打擊私屠濫宰違法行為的公告》，公告中指出，根據(jù)《生豬管理?xiàng)l例》第二十四條規(guī)定，對(duì)未經(jīng)定點(diǎn)從事生豬屠宰活動(dòng)的單位和個(gè)人，由畜牧主管部門(mén)予以取締、沒(méi)收生豬、沒(méi)收生豬產(chǎn)品、屠宰工具和設(shè)備以及違法所得;并處以貨值金額3倍以上5倍以下罰款;貨值難以確定的對(duì)單位并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以5000元以上1萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的移交公安機(jī)關(guān)，依照《刑法》第二百二十五條的規(guī)定以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰。

　　公告稱(chēng)：這次活動(dòng)為“執(zhí)法督查活動(dòng)”，公布了熱線電話(huà)，并承諾，在全縣開(kāi)展生豬屠宰“地毯式”排查活動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的生豬私屠濫宰違法行為，依照法律法規(guī)嚴(yán)肅查處，絕不姑息遷就，對(duì)抗拒執(zhí)法或者情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　公告的落款時(shí)間是2019年12月1日，正是定點(diǎn)屠宰企業(yè)屠宰量很高的時(shí)候。對(duì)于此次“地毯式”排查和打擊處罰的結(jié)果，公眾不得而知，因?yàn)轷r有媒體報(bào)道。走訪中，賣(mài)肉攤主均表示近兩年沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)有偷宰戶(hù)被繩之以法的事例

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